林少雄,、霍曉光委員：

　　您在市政協(xié)十三屆五次會議提出的《關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體制及模式的建議》（第614號提案）收悉，經(jīng)認(rèn)真研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：    

   一,、關(guān)于改善高齡人口居家養(yǎng)老服務(wù)工作

　　近年來,，市委、市政府把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為重要的民生工程和民心工程來抓,，積極應(yīng)對人口老齡化帶來的新挑戰(zhàn),，探索與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng)的新機(jī)制,，通過完善政策保障措施,，加大資金投入力度，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè),，基本形成了以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,，全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,。目前，正在推動將應(yīng)對人口老齡化能力指數(shù)列入對基層考核指標(biāo)體系,。同時,，在加強(qiáng)基層養(yǎng)老服務(wù)工作力量方面，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,，今年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》,，再次就服務(wù)設(shè)施保障、服務(wù)人員配備,、服務(wù)內(nèi)容要求,、社會力量參與等方面提出工作要求，進(jìn)一步提升基層養(yǎng)老服務(wù)工作能力,。

　　二,、關(guān)于創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)體制和運(yùn)行模式

　 （一）關(guān)于探索創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)組織。2019年,，民政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）,，提出“大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，在街道層面建設(shè)具備全托,、日托、上門服務(wù),、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，為老年人提供生活照料,、助餐助行,、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，扶持培養(yǎng)一批綜合化,、專業(yè)化、連鎖化,、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，支持其取得合理回報和持續(xù)發(fā)展?！苯衲晔忻裾峙c市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于申報居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)項目的通知》,，利用社區(qū)老年人日間照料中心或社區(qū)服務(wù)用房，以十五分鐘服務(wù)圈為半徑,，在社區(qū)層面開展嵌入式養(yǎng)老服務(wù),，為老年人生活照料、助餐助行,、緊急救援,、精神慰藉等最密集的日常需求提供保障，探索實(shí)現(xiàn)社區(qū)托養(yǎng),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合,、家庭支持、生活服務(wù)等“一站式”綜合為老服務(wù),。具體由社會力量運(yùn)營,，社區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)管，不斷提升我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平,。同時鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老延伸服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，充實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量,。

　 （二）關(guān)于構(gòu)建有保障、多元化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。目前,，我市在公辦福利機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮兜底保障作用，實(shí)現(xiàn)有意愿的特困供養(yǎng)人員應(yīng)收盡收的前提下,，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,，通過政府引導(dǎo)、政策扶持等措施,，城區(qū)經(jīng)民政備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到了135家,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文養(yǎng)結(jié)合同步發(fā)展,，有效滿足了老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求,。在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，2019年,，我市被確定為國家第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市之一,，試點(diǎn)推進(jìn)過程中,，按照”政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,，鼓勵社會力量無償或低償運(yùn)營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，切實(shí)降低運(yùn)營成本，探索建立可持續(xù)發(fā)展的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,，為老年人提供多樣化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)。

　 （三）關(guān)于建立完善的信息服務(wù)平臺,。結(jié)合正在開展的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,，我局正與市政數(shù)局對接，積極推進(jìn)建立吉林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺,，在提升基層養(yǎng)老服務(wù)保障能力的同時,，旨在推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需對接,，為老年人提供方便快捷的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，平臺建成后，擬搭建在市政務(wù)服務(wù)外網(wǎng),，有效整合相關(guān)部門資源,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)共享共建，不斷提升服務(wù)保障能力,。

?。ㄋ模╆P(guān)于加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。今年,，市民政局印發(fā)了《關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展向居家和社區(qū)養(yǎng)老延伸服務(wù)的指導(dǎo)意見》,，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，向居家老年人提供專業(yè)化上門養(yǎng)老服務(wù),，通過開設(shè)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位等方式,，滿足居家老年人享受專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的需求。牽頭落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項目的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2019〕17號）,，整合相關(guān)部門為老服務(wù)資源,，在老年人生活保障、合法權(quán)益維護(hù),、醫(yī)療保障服務(wù),、老年文化教育、文體健身活動等方面提供更加便捷的服務(wù)保障,，使老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,，不斷提升老年人幸福感和滿意度。

　　下步工作中，我們加快推進(jìn)居家,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與，不斷加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，努力滿足老年人多樣化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老年人及其子女有更多的獲得感,、幸福感,。

　　感謝您對民政工作的關(guān)心和支持。