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為進(jìn)一步完善應(yīng)急搶險救災(zāi)機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急搶險救災(zāi)工程建設(shè)管理,，按照市政府要求,，市住建局代市政府起草了《吉林市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,。

一,、政策解讀

（一）起草依據(jù)

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實際制定,。

（二）目標(biāo)任務(wù)

《辦法》規(guī)范了應(yīng)急搶險救災(zāi)工程的認(rèn)定條件和程序,、范圍,、手續(xù)辦理、隊伍儲備、資金使用和管理,、質(zhì)量安全責(zé)任等方面的內(nèi)容,。

1.應(yīng)急搶險救災(zāi)工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序?！掇k法》規(guī)定了應(yīng)急搶險救災(zāi)工程的概念,、范圍、需要滿足的條件,。應(yīng)急搶險救災(zāi)工程根據(jù)工作需要,、資金來源以及區(qū)域劃分等不同情形分別由應(yīng)急搶險指揮機(jī)構(gòu)、市級行業(yè)主管部門,、工程所在縣（市）區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會組織認(rèn)定。應(yīng)急搶險救災(zāi)工程項目主管部門牽頭建立專家評審委員會和聯(lián)席會議制度,，由專家評審委員會和聯(lián)席會議根據(jù)應(yīng)急搶險救災(zāi)工程造成的危害及風(fēng)險隱患程度對應(yīng)急搶險救災(zāi)工程進(jìn)行評估認(rèn)定,。

2.應(yīng)急搶險救災(zāi)工程手續(xù)辦理?！掇k法》規(guī)定,，經(jīng)認(rèn)定的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,，依法需要辦理的相關(guān)手續(xù),，各有關(guān)部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)對立項、規(guī)劃,、用地等相關(guān)行政審批程序予以簡化,。

3.應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍儲備及選用?！掇k法》規(guī)定,，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組建一定數(shù)量、涵蓋相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程隊伍儲備庫,。啟動應(yīng)急搶險救災(zāi)工程時,，各專業(yè)隊伍可以從儲備庫中及時選定，確保搶險救災(zāi)隊伍能夠第一時間響應(yīng),。

4.資金使用和管理,。使用財政性資金的應(yīng)急搶險救災(zāi)工程，實行財政投資評審和財政分期支付,。規(guī)定了應(yīng)急搶險救災(zāi)工程開工建設(shè)后建設(shè)資金的申請程序及工程竣工并驗收后,，財政評審及余額支付等相關(guān)工作。

5.應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理原則,、責(zé)任和義務(wù),。應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理原則為“分類管理、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有序,、注重效率,、公開透明”的原則?！掇k法》規(guī)定了項目參建各方需履行的質(zhì)量安全責(zé)任,、工程質(zhì)量保修義務(wù)和項目主管部門的監(jiān)督檢查責(zé)任。

吉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月2日

關(guān)于印發(fā)吉林市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程建設(shè)管理辦法的通知