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政策法規(guī)

第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反間諜法》(以下簡(jiǎn)稱《反間諜法》),制定本實(shí)施細(xì)則,。

  第二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施,。

  公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,密切配合,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作,。

  第三條 《反間諜法》所稱“境外機(jī)構(gòu),、組織”包括境外機(jī)構(gòu)、組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織,;所稱“境外個(gè)人”包括居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。

  第四條 《反間諜法》所稱“間諜組織代理人”,,是指受間諜組織或者其成員的指使,、委托、資助,,進(jìn)行或者授意,、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人。

  間諜組織和間諜組織代理人由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門確認(rèn),。

  第五條 《反間諜法》所稱“敵對(duì)組織”,,是指敵視中華人民共和國(guó)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,危害國(guó)家安全的組織,。

  敵對(duì)組織由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門或者國(guó)務(wù)院公安部門確認(rèn),。

  第六條 《反間諜法》所稱“資助”實(shí)施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的間諜行為,是指境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人的下列行為:

 ?。ㄒ唬┫?qū)嵤╅g諜行為的組織、個(gè)人提供經(jīng)費(fèi),、場(chǎng)所和物資的,;

  (二)向組織,、個(gè)人提供用于實(shí)施間諜行為的經(jīng)費(fèi),、場(chǎng)所和物資的。

  第七條 《反間諜法》所稱“勾結(jié)”實(shí)施危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的間諜行為,,是指境內(nèi)外組織,、個(gè)人的下列行為:

  (一)與境外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人共同策劃或者進(jìn)行危害國(guó)家安全的間諜活動(dòng)的;

 ?。ǘ┙邮芫惩鈾C(jī)構(gòu),、組織、個(gè)人的資助或者指使,,進(jìn)行危害國(guó)家安全的間諜活動(dòng)的,;

  (三)與境外機(jī)構(gòu),、組織,、個(gè)人建立聯(lián)系,取得支持,、幫助,,進(jìn)行危害國(guó)家安全的間諜活動(dòng)的。

  第八條 下列行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱“間諜行為以外的其他危害國(guó)家安全行為”:

 ?。ㄒ唬┙M織,、策劃、實(shí)施分裂國(guó)家,、破壞國(guó)家統(tǒng)一,,顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的,;

 ?。ǘ┙M織、策劃,、實(shí)施危害國(guó)家安全的恐怖活動(dòng)的,;

 ?。ㄈ┠笤臁⑼崆聦?shí),,發(fā)表,、散布危害國(guó)家安全的文字或者信息,或者制作,、傳播,、出版危害國(guó)家安全的音像制品或者其他出版物的;

 ?。ㄋ模├迷O(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織,,進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的;

 ?。ㄎ澹├米诮踢M(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的,;

  (六)組織,、利用邪教進(jìn)行危害國(guó)家安全活動(dòng)的,;

  (七)制造民族糾紛,,煽動(dòng)民族分裂,,危害國(guó)家安全的;

 ?。ò耍┚惩鈧€(gè)人違反有關(guān)規(guī)定,,不聽勸阻,擅自會(huì)見境內(nèi)有危害國(guó)家安全行為或者有危害國(guó)家安全行為重大嫌疑的人員的,。

第二章 國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

  第九條 境外個(gè)人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的,,國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門可以決定其在一定時(shí)期內(nèi)不得入境。

  第十條 對(duì)背叛祖國(guó),、危害國(guó)家安全的犯罪嫌疑人,,依據(jù)《反間諜法》第八條的規(guī)定,國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以通緝,、追捕,。

  第十一條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí),有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查詢問有關(guān)情況,。

  第十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)身份不明,、有危害國(guó)家安全行為的嫌疑人員,,可以檢查其隨帶物品。

  第十三條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行反間諜工作緊急任務(wù)的車輛,,可以配置特別通行標(biāo)志和警燈,、警報(bào)器,。

  第十四條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)的行為,不受其他組織和個(gè)人的非法干涉,。

  國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。

  國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),,不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益,。

第三章 公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)和權(quán)利

  第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育,,動(dòng)員,、組織本單位的人員防范、制止間諜行為的工作,,應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織不履行《反間諜法》和本細(xì)則規(guī)定的安全防范義務(wù),,未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的,,國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,將約談情況通報(bào)該單位上級(jí)主管部門,,推動(dòng)落實(shí)防范間諜行為和其他危害國(guó)家安全行為的責(zé)任,。

  第十六條 下列情形屬于《反間諜法》第七條所稱“重大貢獻(xiàn)”:

  (一)為國(guó)家安全機(jī)關(guān)提供重要線索,,發(fā)現(xiàn),、破獲嚴(yán)重危害國(guó)家安全的犯罪案件的;

 ?。ǘ閲?guó)家安全機(jī)關(guān)提供重要情況,,防范、制止嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為發(fā)生的,;

 ?。ㄈ┟芮信浜蠂?guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),表現(xiàn)突出的,;

 ?。ㄋ模榫S護(hù)國(guó)家安全,與危害國(guó)家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng),,表現(xiàn)突出的,;

  (五)在教育,、動(dòng)員,、組織本單位的人員防范,、制止危害國(guó)家安全行為的工作中,成績(jī)顯著的,。

  第十七條 《反間諜法》第二十四條所稱“非法持有屬于國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品”是指:

  (一)不應(yīng)知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密的人員攜帶,、存放屬于該項(xiàng)國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品的;

 ?。ǘ┛梢灾つ稠?xiàng)國(guó)家秘密的人員,,未經(jīng)辦理手續(xù),私自攜帶,、留存屬于該項(xiàng)國(guó)家秘密的文件,、資料和其他物品的。

  第十八條 《反間諜法》第二十五條所稱“專用間諜器材”,,是指進(jìn)行間諜活動(dòng)特殊需要的下列器材:

 ?。ㄒ唬┌挡厥礁`聽、竊照器材,;

 ?。ǘ┩话l(fā)式收發(fā)報(bào)機(jī)、一次性密碼本,、密寫工具,;

  (三)用于獲取情報(bào)的電子監(jiān)聽,、截收器材,;

  (四)其他專用間諜器材,。

  專用間諜器材的確認(rèn),,由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門負(fù)責(zé)。

第四章 法律責(zé)任

  第十九條 實(shí)施危害國(guó)家安全的行為,,由有關(guān)部門依法予以處分,,國(guó)家安全機(jī)關(guān)也可以予以警告;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

  第二十條 下列情形屬于《反間諜法》第二十七條所稱“立功表現(xiàn)”:

  (一)揭發(fā),、檢舉危害國(guó)家安全的其他犯罪分子,,情況屬實(shí)的;

 ?。ǘ┨峁┲匾€索,、證據(jù),使危害國(guó)家安全的行為得以發(fā)現(xiàn)和制止的,;

 ?。ㄈ﹨f(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)捕獲其他危害國(guó)家安全的犯罪分子的,;

 ?。ㄋ模?duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全有重要作用的其他行為。

  “重大立功表現(xiàn)”,,是指在前款所列立功表現(xiàn)的范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家安全工作有特別重要作用的,。

  第二十一條 有證據(jù)證明知道他人有間諜行為,或者經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國(guó)家安全的犯罪行為,,在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時(shí),拒絕提供的,,依照《反間諜法》第二十九條的規(guī)定處理,。

  第二十二條 國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時(shí),公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助,,拒不提供或者拒不協(xié)助,,構(gòu)成故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)的,依照《反間諜法》第三十條的規(guī)定處罰,。

  第二十三條 故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù),,造成國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員人身傷害或者財(cái)物損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,,并由司法機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照《反間諜法》第三十條的規(guī)定予以處罰,。

  第二十四條 對(duì)涉嫌間諜行為的人員,國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以決定其在一定期限內(nèi)不得出境,。對(duì)違反《反間諜法》的境外個(gè)人,,國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門可以決定限期離境或者驅(qū)逐出境,并決定其不得入境的期限,。被驅(qū)逐出境的境外個(gè)人,,自被驅(qū)逐出境之日起10年內(nèi)不得入境。

第五章 附則

  第二十五條 國(guó)家安全機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)依照法律,、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行防范,、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國(guó)家安全行為的職責(zé),,適用本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。

  第二十六條 本細(xì)則自公布之日起施行,。1994年6月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。