為便于相關單位、組織及社會公眾了解和理解《吉林市新型研發(fā)機構認定管理辦法（征求意見稿）》的出臺背景和主要內(nèi)容,對其進行解讀如下:
一、出臺背景
為貫徹落實《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號）,、《吉林省加快新型研發(fā)機構發(fā)展實施辦法》（吉政發(fā)〔2018〕31號）,、《吉林省新型研發(fā)機構認定管理辦法》（吉科發(fā)政〔2019〕356號）文件要求，加強我市新型研發(fā)機構建設,，規(guī)范新型研發(fā)機構管理,，推進產(chǎn)學研用合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進新型研發(fā)機構健康發(fā)展,，結合我市實際,，制定本辦法。
二,、起草依據(jù)
《吉林市新型研發(fā)機構認定管理辦法（征求意見稿）》主要以《吉林省新型研發(fā)機構認定管理辦法》（吉科發(fā)政〔2019〕356號）,、《吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省加快新型研發(fā)機構發(fā)展實施辦法的通知》（吉政發(fā)〔2018〕31號）、《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）,、《關于印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科火發(fā)〔2008〕172號）,、《國家稅務總局關于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）、《關于印發(fā)<吉林省企業(yè)R&D投入引導計劃實施辦法(試行)>的通知》（吉科發(fā)人才〔2021〕 200號）等法律法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù),。
三、主要內(nèi)容
《吉林市新型研發(fā)機構認定管理辦法（征求意見稿）》共5章二十條,。
第一章：總則,。此部分共五條。明確了法律依據(jù),、概念類別,、工作職責等內(nèi)容。
第二章：認定,。此部分共四條,。明確了吉林市新型研發(fā)機構認定條件、認定程序以及需要提交的申報材料的主要內(nèi)容,。
第三章：管理與績效評估,。此部分共六條。明確了吉林市新型研發(fā)機構日常管理工作的主要內(nèi)容及監(jiān)督問責機制,。
第四章：扶持措施,。此部分共三條。明確了我市對吉林市新型研發(fā)機構的主要扶持措施,。
第五章：附則,。此部分共二條。包括最終解釋權,、施行時間等內(nèi)容,。
吉林市科學技術局
2024年4月7日
