各有關(guān)單位：
《省科技廳關(guān)于科研失信行為調(diào)查處理的工作規(guī)程》已經(jīng)吉林省科學(xué)技術(shù)廳黨組會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任,。
附件：省科技廳關(guān)于科研失信行為調(diào)查處理的工作規(guī)程
吉林省科學(xué)技術(shù)廳
2023年3月3日
附件
省科技廳關(guān)于科研失信行為調(diào)查處理的工作規(guī)程
為貫徹中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳以及省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)文件精神,，落實(shí)科技部等二十二部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》,，加強(qiáng)科研失信行為調(diào)查處理工作,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的科研氛圍,，制定本工作規(guī)程。
一,、切實(shí)加強(qiáng)科研失信行為線索收集
（一）重點(diǎn)查處的科研失信行為,。
1.抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項(xiàng)目申請(qǐng)書,；
2.編造研究過(guò)程,、偽造研究成果，買賣實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù),，偽造,、篡改實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、圖表,、結(jié)論,、檢測(cè)報(bào)告或用戶使用報(bào)告等；
3.買賣,、代寫,、代投論文或項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收材料等,，虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見(jiàn),；
4.以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請(qǐng)托、賄賂,、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動(dòng)審批,，獲取各類科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等,；
5.以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn),，或偽造,、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件等；
6.無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文,、獎(jiǎng)勵(lì)、專利等署名規(guī)范的行為,；
7.重復(fù)發(fā)表,、引用與論文內(nèi)容無(wú)關(guān)的文獻(xiàn)，要求作者非必要地引用特定文獻(xiàn)等違反學(xué)術(shù)出版規(guī)范的行為,；
8.其他科研失信行為,。
（二）加強(qiáng)科技管理過(guò)程中線索的收集工作。
一是對(duì)在科技計(jì)劃項(xiàng)目日常管理工作中和科技獎(jiǎng)勵(lì)管理工作中發(fā)現(xiàn)的科研失信行為線索,，進(jìn)行認(rèn)真研判,、確認(rèn)、匯總,。二是在“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”檢查工作過(guò)程中，檢查組要秉持客觀公正的工作態(tài)度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研判,，對(duì)確認(rèn)的科研失信行為線索及時(shí)上報(bào)。要把省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目的無(wú)故逾期項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)督目標(biāo),。
（三）加強(qiáng)舉報(bào)線索和媒體披露線索的核實(shí)工作,。
對(duì)舉報(bào)科研失信行為的信函和媒體、期刊或出版單位等披露的線索,，各責(zé)任單位要加強(qiáng)與相關(guān)單位,、人員的溝通聯(lián)系，進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),。
（四）密切關(guān)注科技部網(wǎng)站發(fā)布的科研失信行為信息,。
對(duì)科技部網(wǎng)站發(fā)布的涉及我省高校、科研院所,、企業(yè)相關(guān)人員的科研失信行為清單,，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)，相關(guān)責(zé)任單位要及時(shí)向省科技廳提供失信人基本信息,、處理決定及生效日期等,。
二、依法依規(guī)開(kāi)展科研失信行為調(diào)查
省科技廳統(tǒng)籌自然科學(xué)領(lǐng)域的科研失信行為調(diào)查處理工作,。有關(guān)科研失信行為引起社會(huì)普遍關(guān)注或涉及多個(gè)部門（單位）的,，可組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查處理或協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）分別開(kāi)展調(diào)查處理。
（一）加強(qiáng)科技部移交線索的調(diào)查工作,。
科技部移交的科研失信行為線索,，一般由省科技廳交被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理,；沒(méi)有單位的，由被調(diào)查人所在地的科技行政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理,。涉及省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目或省科技獎(jiǎng)勵(lì)的線索,，由省科技廳組織調(diào)查處理。
（二）加強(qiáng)科技管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)線索的調(diào)查工作,。
在科技日常管理過(guò)程中和“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的科研失信行為線索，由省科技廳組織專家進(jìn)行調(diào)查,。項(xiàng)目申報(bào)推薦單位,、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位等應(yīng)按照省科技廳的要求,，主動(dòng)開(kāi)展并積極配合調(diào)查,。
（三）加強(qiáng)審計(jì)線索、舉報(bào)線索以及其他來(lái)源線索的調(diào)查工作,。
對(duì)審計(jì)反饋的線索,、舉報(bào)科研失信行為的信函以及媒體、期刊或出版單位等披露的線索,，由各責(zé)任單位組織專家進(jìn)行調(diào)查,。科研失信行為線索涉及的相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)積極配合調(diào)查。
調(diào)查處理舉報(bào)線索時(shí),，各責(zé)任單位應(yīng)保護(hù)舉報(bào)人,、被舉報(bào)人、證人等的合法權(quán)益,，不得泄露相關(guān)信息,，不得將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或被舉報(bào)單位等利益相關(guān)方。
三,、公平公正處理科研失信行為
（一）處理科研失信行為的主要措施包括：
1.科研誠(chéng)信誡勉談話,；
2.一定范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)；
3.暫停執(zhí)行省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目,，限期整改,；
4.終止或撤銷利用科研失信行為獲得的省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目，收回財(cái)政資金,，具體辦理按照《吉林省科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》（吉財(cái)教〔2021〕1052號(hào)）中關(guān)于項(xiàng)目終止,、撤銷資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
5.一定期限禁止承擔(dān)或參與省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目,；
6.撤銷利用科研失信行為獲得的省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)并收回獎(jiǎng)金,；
7.一定期限取消申報(bào)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)資格；
8.一定期限取消作為省科技廳各類評(píng)審專家等資格,；
9.記入科研誠(chéng)信失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),；
10.其他處理,。
（二）對(duì)于科技部移交經(jīng)調(diào)查后確認(rèn)有科研失信行為的人員和科技部網(wǎng)站發(fā)布有科研失信行為的人員的處理。
參照失信人員所在單位的處理意見(jiàn),，一定期限內(nèi)禁止其承擔(dān)或參與省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目和禁止作為省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家,；一定期限內(nèi)禁止其申報(bào)或參與申報(bào)省級(jí)科技獎(jiǎng)?？蒲惺判袨橹苯由婕笆】萍紡d各類計(jì)劃項(xiàng)目或省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的,，終止或撤銷利用科研失信行為獲得的省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目，收回財(cái)政資金,；撤銷利用科研失信行為獲得的省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)并收回獎(jiǎng)金。
（三）對(duì)于“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”檢查中,、科技管理過(guò)程中以及按審計(jì)反饋、舉報(bào)和媒體披露的線索調(diào)查確認(rèn)有失信行為的人員的處理,。
一定期限內(nèi)禁止其承擔(dān)或參與省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目,、一定期限內(nèi)禁止作為省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家和一定期限內(nèi)禁止其申報(bào)或參與申報(bào)省級(jí)科技獎(jiǎng)；終止或撤銷利用科研失信行為獲得的省科技廳各類計(jì)劃項(xiàng)目,，收回財(cái)政資金,；撤銷利用科研失信行為獲得的省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)并收回獎(jiǎng)金。
各相關(guān)責(zé)任單位對(duì)科研失信行為的處理要遵照科技部等二十二部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
四,、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠(chéng)信制度化建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理，建立健全以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的科技計(jì)劃監(jiān)管機(jī)制,，將科研誠(chéng)信要求融入科技計(jì)劃管理全過(guò)程,，科研失信行為記入科研誠(chéng)信檔案。全省從事科研活動(dòng)的高校,、科研院所,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位是科研誠(chéng)信建設(shè)第一責(zé)任主體,，要對(duì)加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)作出具體安排,，建立健全本單位教育預(yù)防、科研活動(dòng)記錄,、科研檔案保存等各項(xiàng)制度,，制定本單位的科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理辦法，明確調(diào)查程序,、處理規(guī)則,、處理措施等具體要求。
五,、加強(qiáng)科研誠(chéng)信宣傳教育,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研氛圍
全方位加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育宣傳,。要利用各類媒體、微信,、專題培訓(xùn),、教學(xué)等平臺(tái)，加強(qiáng)科學(xué)家精神,、科研誠(chéng)信宣傳教育,，大力宣傳坐得住冷板凳、守得住科研初心,、德學(xué)雙馨的專家學(xué)者,，廣泛開(kāi)展以科學(xué)精神、科學(xué)道德,、科研倫理,、學(xué)術(shù)規(guī)范為內(nèi)容的宣講教育，在全社會(huì)培育和弘揚(yáng)誠(chéng)信學(xué)術(shù)風(fēng)氣,。
